通州北三县严控房地产无序开发北京

/ / 2020-03-25
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3月17日,国家发改委发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。该规划是指导通州区与北三县规划建设的基本依据,规划涉及国土总面积2164平方公里。规划近期至2025年,远期至2035年,提出立足服务京津冀协同发展大局,以北京城市副中心建设为统领,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

目标

2035年生态环境质量根本改善

根据规划敲定的发展目标,到2025年,每日最新新闻,协同发展机制建立并有效发挥作用,环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域形成统一的标准体系。城乡空间和功能格局进一步优化,重点生态修复与建设工程基本完成,轨道交通建设取得突破性进展,非首都功能疏解和产业园区共建取得实质进展,公共服务落差逐步缩小。

到2035年,协同发展的体制机制更加完善,高效一体的空间格局基本形成,生态环境质量根本改善,智能绿色的交通体系基本形成,创新引领的现代经济体系基本建立,基本公共服务基本实现均等化,绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市基本建成。

格局

交界地原则上不再新增建设用地

构建“一中心、一绿洲、四组团、四片区、多廊道、多节点”的空间结构。一中心即北京城市副中心,是区域发展的功能中枢;一绿洲即北运河—潮白河中部地区的大尺度生态绿洲,是区域生态体系建设的主体;四组团即城市功能集中建设的重点区域;四片区即4个大型生态板块;多廊道即多条生态廊道;多节点即多个特色小城镇和生态节点。

组团功能方面,燕郊组团重点发展科技创新、商务服务、健康养老等功能;三河组团重点发展科技创新和商务服务功能;香河组团重点发展健康养老、智慧物流、科技创新等功能;亦庄新城(通州部分)组团重点发展科技创新功能和城市综合服务功能。

记者注意到,规划明确“在交界地区划定生态绿带控制线”,严格生态绿带控制线以内地区管控。

风貌

严控城市中心区建高楼

在加强城市设计管控方面,规划提出,建立舒缓有序的城市高度秩序。结合北京城市副中心的高度控制要求,严格控制在城市中心区、铁路公路干线和主要街道、滨水地区及城市边界地带建设高层住宅。严格管控文物保护单位建设控制地带、传统风貌协调区的建筑高度。

据了解,规划划分了都市时代、特色城镇、乡村景观、生态景观等4类风貌区,实施分类管控。

规划也提出,重点塑造北运河北京城市副中心段的天际线,打造错落有致、局部簇群式的天际线;除已建成区外,滨水、临山和历史地段周边宜采用退台式高度控制,不再新增贴边贴线建设的高层建筑,合理控制建筑面宽及连续等高建筑数量,并留出通河、观山等景观视廊和生态走廊。

环境

合理控制机动车保有量

在生态安全格局上,塑造“一洲两楔多廊多点”的生态结构。“一洲”即在潮白河和北运河两河之间规划的大尺度生态绿洲,建设多个森林公园、湿地公园;“两楔”即北京城市总体规划确定的两条楔形绿地;“多廊”即潮白河、北运河、鲍丘河、泃河等主要水系廊道和交通生态廊道,强化区域生态廊道的连贯性和完整性;“多点”即若干公园。

环境综合治理方面,将对各类大气污染源采取严格控制措施,改善大气环境质量。优化能源结构,降低煤炭消费比重。淘汰落后产能,推进重点行业环保技术改造升级,强化对重点污染源的治理。合理控制机动车保有量,严格执行机动车尾气排放标准,实施重型柴油车排放实时在线监控,淘汰改造高排放老旧车辆。

交通

将建设区域轨道快线

值得一提的是,未来该地区还将形成一张完善的交通网络。

比如在高快速路系统上,将加快三河市、大厂回族自治县、香河县骨干道路对接,统筹实施跨河桥梁建设。完善北京城市副中心南部与大厂、香河的骨架性通道网络。

轨道上的京津冀方面,将推进城际铁路建设,以北京城市副中心为中心,构筑通达京津冀各中心城市、枢纽机场的城际铁路网络;城市轨道网络上形成区域轨道快线(含市郊铁路)、轨道普线、局域线等多层次的轨道交通网络。

同时,规划也提出构建区域高速疏解通道,将东六环路国家高速公路功能外移至首都地区环线高速公路,近期利用密涿高速作为区域过境通道,远期新建密涿—京沪高速公路联络线,构建外围疏解通道。

城市道路方面,构建“窄马路、密路网”城市道路格局。推进开放式街区建设,提高路网密度。

产业

制定差异化禁限目录

规划提出,该地区未来将聚焦战略性新兴产业,重点培育新一代信息技术、高端装备制造、节能环保三大战略性新兴产业,重点发展总部经济、数字经济、创意经济、休闲经济等新型服务经济。

在推进产业协同分工方面,通州区重点围绕前沿技术研发环节、科技创新与服务的高端环节进行布局,北三县地区重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与通州区的产业协同。

此外,还将统筹研究制定通州区与北三县产业创新协作专项政策,推动中关村(000931,股吧)国家自主创新示范区相关政策向北三县延伸,引导产业和创新资源向北三县疏解和集聚,制定通州区与北三县差异化禁限目录,禁止布局高耗水、高耗能及环境污染高风险项目。

产业空间布局上,将依托京哈、京沈两条区域交通廊道形成两条特色产业带。

公共服务

布局优质教育养老资源

教育方面,推动北京优质教育资源向通州区与北三县布局。鼓励以合作办学、建立分校区等方式,促进北京优质教育资源向通州区与北三县转移。

医疗养老方面,培育北三县区域性医疗养老服务功能。鼓励北三县建设医疗卫生与养老相结合的服务设施,全面提升在健康养老领域服务北京市及京津冀地区的能力。

文体方面,积极推动通州区与北三县大型文化设施、体育设施共建共享,共同促进地区间的文化活动交流,共同承办和推进重大体育赛事活动。

住房

严禁在交界地大规模开发房地产

在多元住房供应体系方面,规划也提出优化居住空间布局,看新闻网,严禁在交界地区大规模开发房地产,科学引导居住空间布局。

值得一提的是,这份规划明确严控房地产无序开发。坚决摒弃以房地产开发为主的发展方式,制定更加严格的房地产项目准入条件和年度开发总量约束机制。根据就业增长、配套设施情况,合理确定住房供地数量、布局和时序,严控房地产开发总量,引导房地产理性发展。加强交界地区房地产开发全过程联动监管,严厉打击房地产企业囤地炒地。本报记者曹政


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